今年在区委、区政府及相关部门的正确领导下，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施“创新引领、双业并举、统筹发展、生态优先”战略，以“三年”活动为载体，以“一核两翼”组团式发展平台承载内容为建设抓手，立足大形势、建设大平台、引进大项目、培育大企业，积极拓展开放新空间，着力提高经济的发展质量和效益，全力推动街道各项工作。
一、企业服务
为了给企业提供更优质的服务，更好的环境，我们企业服务中心积极转变职能，做好服务。继续实施“三个一”工作制度，深化“百千”行动，实行一个领导、一个负责人、一个团队联系一幢楼宇的“三个一”工作制度，掌握楼宇最新资料为招商引资服务；开展了班子人员走访企业制度，每月有企业服务中心联系人联络，班子人员走访企业不少以2家；成功处理了嘉兴联球公司和禾泽电子商务有限公司的非法经营活动。开展了“进楼入企、服务企业”大走访活动，与企业做好对接联谊，帮助协调解决资金、技术、市场等方面的实际问题；加强与楼宇、企业的沟通协作，努力提高办事效率和服务水平，为投资者营造良好的创业发展环境。9、10两个月开展了双月度招商引资、企业服务“五个一”推进会，成功落地了一批项目，优质接待了一批客商，开展了一次开业庆典，召开了一个招商推介会、举办了一次交流会。在服务企业的同时，全体工作人员都切实履行好自己的工作职责，严格做到廉洁从政，无利用职务和工作之便吃请、收受礼品等违法违纪现象的发生。
二、招商引资
我街道20xx年1月至10月实际引进注册50万以上三产企业163家，其中1000万以上企业10家，完成全年任务的232.86%，引进注册资金52493.4万元，完成全年人的145.82%，引进市外实到资金 17985万元，完成全年任务的81.75%， 浙商回归内资4834万元，完成全年任务的87.89%，固定资产投资6158万元，完成全年任务的123.16%，实到外资120.4万美元，完成全年任务的120.4%，基本实现了年初预定的目标。为拓宽招商信息来源，加快经济转型升级，我们今年成立了街道招商办，分成了四个招商小组，分赴杭州、上海、宁波、苏州等地招商，10月30日在杭州成功召开了招商推介会，得到了区政府相关领导高度赞扬，同时也实行了委托招商、平台招商等多项招商创新举措，充分利用中介机构的广阔人脉，围绕产业的主导产品及其上下游产品开展招商活动，努力延伸产业链，提升区域竞争力。开拓了名都电子商务园二期----海洲之星这个大平台，联合园区招商力量，做好电子商务企业、服务外包企业的招商。
三、安全生产
一是认真做好烟花爆竹安全管理工作。今年街道与辖区内的10家烟花爆竹零售单位签订了《烟花爆竹经营责任书》，落实烟花爆竹经营管理责任，严格实行责任追究制度。元旦春节期间，街道共出动检查20人次，发现隐患8处，整改8处。二是认真开展安全生产大检查。从1月13日起，在本辖区重点行业和领域内按计划有步骤地开展了安全大检查工作。街道主要领导带队检查共3次，共计出动检查人员近50人次，此次大检查共检查企业15家，烟花爆竹经营单位10家，填写检查记录单29份，发出责令限期整改意见书一份，复查意见书一份。发放宣传资料100份。同时指导各村、各企业根据各自特色、管理职能，围绕安全生产工作实际开展了扎实的安全生产大检查，切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角”；对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时采取整改措施。为确保胜利召开，街道建立了24小时领导值班带班制度，启动了应急救援预案，加强了应急救援队伍的演练，即便发生安全事故，也能将事故损失减少到最低限度。三是广泛开展安全生产月行动。街道以“安全生产月”活动为契机，在各村（社区）主要干道悬挂以宣传安全生产为主题的横、竖幅8条，辖区内大型商贸企业及重点单位悬挂横幅18条，向各社区、企业发放各类安全生产宣传资料500多份。并于6月9日组织人员参加了区宣传活动，各村（社区）积极完善宣传教育设施，更新宣传图片、画册，在活动期间，街道辖区共更新了5个宣传栏，保证了活动的宣传效果。9月23-25日，由街道主要领导亲自带队做成了4个检查小组，对辖区大型商场和高危行业进行了彻底的检查，确保了国庆期间的安稳。此外还组织街道干部群众观看了主题宣传片《安全发展、预防为主》，各村、社区和辖区有关单位还组织群众和职工收看安全生产警示教育片《血的代价—重大事故案例剖析》和《泪的呼唤—讲述身边的安全故事》。
四、环境保护
一是高度重视环境保护和生态建设工作，积极做好绿色创建工作，认真负起环境保护的监管职责，有效的保护、改善了我们辖区的环境。二是加大环境监察力度。街道环境监察中队按照区环保局的有关要求，认真履行对辖区环境的监管职责，开展了专项检查和监督，华新花园河道污水事件得到了有效的控制和解决，成功处置了一起环保污染的执法事件。三是积极开展了水环境综合治理工作，成立了领导小组，制定了街道辖区内河道推行“河长制”管理的实施方案。
五、个体税收
本街道辖区范围内持证户共计1008户，其中：共管户为420户。落实起征点提高的税收政策后，本街道辖区范围内起征户为84户，其中：共管户为20户，征收消费税为3户，征收营业税2万元以上为47户，征收营业税5万元以上为14户，征收营业税20万元以上为6户。截止10月底街道完成个体税收总计721万元，其中私房出租收入208万元。国、地税入库率均达到100%，国、地税申报率到达99.49%。委托街道代征增值税共计86814.09元，开具税票155份。
六、商会工作
一是采取“走出去、请进来”、“以商会商、以商聚商”的办法大力开展招商引资选资工作。为进一步拓展招商引资平台，新城街道商会组织开展了主题为“ 浙商回归 创业创新”的江西参观考察活动。参观了XX市的富祥药业有限公司，考察了浙江商城和陶瓷市场，充分利用商会这个组织对企业自身发展的帮助。二是开展了XX市工商业联合会（市总商会）走进新城活动，活动共组织了XX市工商业联合会（市总商会）领导、电子商务、服务外包、餐饮、休闲娱乐、工业设计、咨询服务、教育培训、在禾有关商会、区府有关领导和人员、区工商联（总商会）有关领导共50余人参观考察了保健品市场、名都电子商务园区、海洲之星等楼宇，加强了楼宇和企业的对接。三是加强非公企业党建工作。积极配合街道组织部门开展非公企业党建工作，在有条件的企业建立党组织，进一步扩大党的群众基础和党的工作覆盖面。四是开展了“拓展渠道合作共赢—进入、产业资本交流会”，邀请了杭州海邦投资管理有限公司和东吴证券公司的经理给街道全体中层以上干部和商会全体会员上了生动的金融知识课，加深了企业家对金融知识的了解，许多企业家也表现了对基金和证券的浓厚兴趣。
20xx年，全市招商引资工作以服务全面深化改革、加快转型发展、建设幸福铜陵为目标，切实转变招商引资理念和方式，坚持市场主导与政府引导相结合，经济效益、社会效益和生态效益相结合，引资、引技和引智相结合，招商引资与结构调整相结合，紧紧围绕主导产业培育与转型升级相结合。坚持项目拉动、招商促动，以招大引强，抓新兴产业中工业和现代物流业齐头并进为总体要求，继续实施产业招商、精准招商，完善招商引资体制机制，大力提升招商引资的质量和水平，实现招商成效最大化，促进产业转型升级发展。
一、确定招商目标，抓好分解落实
根据省政府最新考核指标内容，突出内外资并重和大项目引进。20xx年，全市引进亿元以上项目实际到位资金目标任务为400亿元，外商直接投资任务为4.4亿美元，均增长10%以上，其中5亿元以上项目35个，10亿元以上项目14个，20亿元以上项目6个。实际利用省外资金任务由市招商局会同市发改委牵头落实，实际利用外商直接投资任务由市商务局会同市招商局牵头落实，并将任务分解至各县区、园区和经济、涉外部门。按属地考核、统计，各经济、涉外部门当年引进亿元以上项目到位资金2亿元以上，并协同县区（园区）完成招商引资任务。铜陵经开区、市示范园区、各省级开发区要根据产业定位，围绕差异化发展目标开展招商工作，重点发展23个产业集群（详见附件）。
二、明确招商方向，增强工作实效
把招商引资与推进产业转型发展更好地结合起来，坚持优势产业与新兴产业双轮驱动，不断升级传统业态，发展新型业态，实施电子信息、化工新材料、先进装备制造、光电等百亿元产业集群培育计划，推动新兴产业集聚发展，加快构建现代产业体系。
（一）以改造提升优势产业为龙头，大力开展深度招商。根据《铜陵市铜基新材料产业十二五发展规划纲要》和相关产业发展规划，促进有色、化工、能源、建材等优势产业向产业链、产品链和价值链拓展，向绿色、低碳方向发展。针对铜基新材料产业链条薄弱和缺失环节，开展延链和补链招商，大力向铜箔、带、线杆、管、铜合金等精深加工领域开展招商工作，推动产业升级。化工新材料重点向精细硫磷、高档涂料、工程塑料、新型燃油、综合利用为主线的5大产业链条开展招商，依托现有的化工产业资源，寻求合作和加速引进国内具有先进技术的化工新材料龙头企业和重大项目等。
（二）以引进新兴产业为重点，充分发挥县区（园区）的招商载体作用。根据《中共铜陵市委铜陵市人民政府关于促进开发园区加速转型发展的若干意见》（铜发〔20xx〕11号）精神，加快经济园区、开发区载体建设。各县区、经济园区依托现有的产业基础优势和发展定位，有针对性地对外招商，努力实现特色发展、错位发展、率先发展。具体要求：铜陵经开区（循环经济工业园）重点发展铜深加工（铜基新材料）、先进装备制造、电子信息产业；循环经济工业园重点发展绿色化工新材料产业；市示范园区重点发展临港物流业、铜深加工及新材料产业、先进装备制造业；狮子山开发区重点发展光电产业、以阀门和模具为主的装备制造产业、有选择性地发展铜精深加工产业；大桥开发区重点发展现代物流、化工新材料、再生资源利用（铜拆解）产业；金桥工业园重点发展铜基新材料、电子信息、先进装备制造产业。
（三）以现有企业对外合作为依托，大力开展二次招商。引导铜陵有色控股公司、铜化集团公司等我市知名骨干企业通过直接合资合作、股权募资以及产业链配套合作等方式，促进企业扩能升级；依托精达、全威等在我市的外来企业，示范带动更多的境外客商来铜投资；以环球家居、北斗星城、清华同方等项目为载体，大力推进二次招商，达到招来一个、引来一批、建成一片的效果。
三、理清招商措施，提升服务水平
建立四个一制度：一套班子、一个产业发展路线图、一个产业重点目标企业导引图、一个产业招商方案，全力推行1+5+5的招商方式。
1即市20xx年招商引资工作要点；
5即5个新兴产业招商组（铜政办〔20xx〕63号文件已安排，具体见下表），围绕不同产业开展精准招商；
5即一县三区和市示范园区，围绕各自产业发展定位开展专业招商。
（一）加强项目谋划。5个产业招商组，按照新兴产业相关产业规划，编制一批切实可行的招商项目，定期统一发布推介招商。
（二）实施精准招商。
一是各产业招商组进一步完善各产业招商方案，围绕本产业国内前50强开展登门拜访，形成由市领导挂帅、责任部门牵头、专业人员参加的精准招商机制。
二是建立县区一把手负责制。主要负责同志要加强对招商引资工作的指导统筹，全年要有一半时间，协调推进项目工作，开展对外招商。
三是建立县区、开发区和各部门联动。市工商联、市经信委、市招商局要组织收集现有企业对外合作意向招商，推动现有企业以各种形式对外合作、做大做强；市外办、市招商局要积极联络收集外国驻华机构和全国侨商企业的合作信息；市国资委、市招商局要积极开展与央企的招商对接活动；市台办、市招商局要积极开展与全国台企联、台商的招商对接活动。四是市招商局要每月调度、通报各县区引进项目情况；各专业招商组要每月及时汇总拜访企业情况，再排定紧盯的重点企业，安排市领导上门对接。
（三）突出以商引商。通过不断优化服务环境、制定激励措施和鼓励现有企业对外合作，调动企业招商引资积极性，依托现有企业引荐，争取和吸引更多外来投资商到我市投资，努力形成引进一个、带来一批的葡萄串集聚发展效应。同时，拓宽信息渠道，与国内外客商、各级政府投资促进机构、各地商会、各类专业行业协会、科研院所建立广泛联系，加强信息交流与联络，广泛收集招商线索。
（四）推进园区共建。抓住国家促进产业转移的政策机遇，利用现有的引资平台，不断加强与沿海发达地区开发园区、大企业合作，通过合股、合作、合营等方式促进园区共建，实现招商效益。同时，把招商引资与招才引智结合起来，着力引进一批创新型产业人才、技术人才、管理人才和团队。
（五）注重项目准入。严格按产业升级、转型需求，从环保、节能、集约用地的高度，把好招商项目准入关，完善项目准入机制，做好项目的准入论证，严格执行项目环评、能评标准，严控落后产能和过剩产能输入，探索建立负面清单制度。
（六）扩大环境宣传。重点策划组织几个专题宣传活动，在中央媒体、外媒、铜陵招商网、《铜陵日报》等，多渠道宣传报道我市投资优势、发展潜力、平台载体建设情况、投资政策和公共服务、在铜企业投资情况，实现宣传招商。
（七）健全考核奖励机制。依据全省新的招商引资考评办法，修订完善市级考核办法，突出项目质量与效益、投资强度与投资效益、引进外资世界500 强，对各县区（园区）、经济部门及涉外部门分类进行考核，将引进新兴产业大项目数、5亿元以上项目占比、与主导产业契合度、签约项目注册率、资金到位率、开工率、竣工率和在中央、外媒宣传效果等纳入考核体系。重奖引进大项目的单位和个人。
四、完善招商机制，优化投资环境
（一）建立分段推进项目落户机制。市招商局、市发改委会同各县区、园区，排出在谈重点项目推进工作时间表，推动项目洽谈、签约、开工。在市政务服务中心设立代办联系点，认真落实重点项目审批服务联系人（代办人）制度，做好项目开工前期的各项服务工作。
（二）建立重大招商引资项目领导协调机制。对签约5亿元以上的招商引资项目，由相关市领导直接联系协调，及时解决项目落地中遇到的困难，推动签约项目早落地、早投产。确需省调度解决的重大项目，由各县区、园区每月根据项目进展情况及时梳理汇总并提出意见报市政府。
1、工作指标：招商引资任务指标100亿元
2、进一步加强招商引资工作的领导。招商引资工作的组织领导是做好这项工作的强有力的保障，没有一个好的领导机构，巩固我们招商引资的软环境就是一句空话，就不能充分保障在我们现有条件下硬环境不足靠软环境来弥补的前提条件。所以，各园区、各乡镇要强化招商引资工作的组织领导，加大招商引资的领导力度，促进招商引资有序开展。
3、充分发挥经济顾问、招商局副局长、专职招商人员的作用。XX年的招商引资工作我们要突出发挥我们所聘请的经济顾问、120名招商局副局长和我们培训出来的90余名专职招商人员的作用，发挥他们持有的各种特长，以多条腿走路，探索出一条崭新的招商引资路子来。
4、强化“二城三区六园”的载体作用。“二城三区六园”是我们产业发展的主要载体，开发建设好这些载体是我们招商引资工作强有力的基础，是引进一大批龙头项目的基地，高标准的规划，精准的产业定位，为我们充分发挥载体招商提供了超强的保障，促进我们的招商工作真正过渡到招商选资中去。
5、继续做好包装静海、营销静海的工作。静海已有“二城三区六园”这些载体，每个载体也有了产业定位，那么让外界如何了解静海，了解一个什么样的静海是我们拓宽招商渠道的主要工作，我们要以科学发展观为指导，发挥自己的特长和优势，加大我县的知名度。
6、将总部经济提升到招商引资工作的议事日程。发达地区总部经济的税收不菲，有的一栋楼宇税收就达亿元以上，我市市内六区及周边地区也都在进行着这项工作，我们要充分发挥子牙环保园的优惠政策和团泊新城的特殊地理位置，积极探索这项工作，将其提到招商引资工作的议事日程。7、做好引进项目调度调度工作。“三区六园”的产业定位为我们招商引资提出了一个新的课题，那就是招商引资全县一盘棋，充分发挥各园区招商部门的作用，引进项目按产业分类进行调配，是我们在今后工作需要积极探索的一项工作，要把引进项目充分利用和合理入住园区，达到尽快将“三区六园”项目摆满、发挥效益的目的。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，也是在新的起点上加快推进镇开发开放的关键一年。为做好年的招商引资工作，实现全镇经济跨越式发展，特提出以下计划。
一、指导思想
以党的十八届三、四、五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神为指导，以“商贸兴镇、产业富民”为主战略，以招商引资为突破口，以扩大开放为动力，优化投资环境，改进招商方式，拓展招商渠道，积极推进我镇经济再上新台阶。
二、总体目标
招商引资到位资金5000万元，项目建议书3个，落地项目2个。
三、主要措施
（一）发挥资源优势，拓宽招商引资领域
要从“三个围绕”入手抓招商引资：
一要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、电力资源、水资源是招商引资、项目开发的优势，也是加快发展的潜力所在。要以资源吸引外来客商，以开放促进园区开发，重点做好产业招商，尽快将资源优势变为经济优势。
二要围绕盘活存量招商引资。现有存量资产是对外招商引资的“资本”和潜力。要按照“你求发财、我求发展，你图创业、我图就业”的思路，以存量换增量，以市场换项目，以眼前“失利”换长远得利。
三要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业。
（二）创新招商方式，增强招商引资实效
一要促进以商招商。要服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，通过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商、巩固老客商”的原则，建立“客商库”，促进以商招商。
二要实行委托招商。聘请县内外有实力、有门路的投资个体以及籍在外人士为经济发展顾问或招商联络员，明确他们的招商责任和奖励标准，建立有偿招商制度。
三要开展亲缘招商。充分发掘各方人士的对外联系，精心策划，激励引导，动员全镇广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式，宣传镇情和招商政策。
（三）狠抓项目落实，搞好项目跟踪服务
要突出抓好项目建设工作，要抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好，切实做到“线索项目抓跟踪，跟踪项目抓签约，签约项目抓报批、报批项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓增资”。
一要抓好计划开工而未开工的项目。要针对项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争实现当年建设、当年收益。
二要抓好已建项目。包括长征驾校、通江东东农业发展有限公司，确保稳定收益。
三要抓好预建项目。对于计划在我镇投资建设的生产项目要提高服务水平，加大洽谈力度，争取开始建设。
（四）优化投资环境，增强招商引资吸引力
要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓，努力营造“四个环境”。
一要营造宽松的政策环境。在引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面执行原有一系列优惠政策的同时，采取一事一议、一企一策的办法，让客商在有利可图，有钱可赚。
二要营造优质的服务环境。要创造条件，努力为投资者提供更优质服务，给客商打开一条“绿色通道”，让他们放心投资，安心创业。对重点项目实行“一章先行”制度，做到跟踪服务和全程服务。
三要营造规范的法制环境。要大力制止和严肃查处“三乱”行为，理顺政府与企业的关系，使行政审批工作走上规范化的轨道。要进一步规范和整顿市场秩序，努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。凡是干扰、破坏、延误项目开发、招商引资单位和个人，依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者，从重、从严、从快查处。同时，追究其单位或主管部门主要领导责任。
四要营造完善的硬环境。要重点抓好镇区交通路网、通信网络、广电网络建设，逐步实现基础设施网络化，切实抓好镇区街道建设、绿化美化建设、人文景观建设和服务设施建设，以完善优美的硬环境吸引客商，留住客商。
（五）加强组织领导，推动招商引资工作上新台阶
招商引资是我镇经济工作的重中之重，要做到“四个抓”：
一要领导带头抓。要带头解放思想。要做到“四个树立”。即树立环境开放观念；破除吃亏上当思想，树立合作双赢观念；破除“求稳怕乱”思想，树立敢闯敢冒观念；破除平衡用力、样样争先的思想，树立只争发展第一的观念，以思想大解放，推动招商引资、项目开发。要带头转变作风，要把招商引资当作第一要务来抓，找准招商引资的切入点，争取洽谈一个、建设一个、见效一个。
二要部门联动抓。各行政村、各部门必须增强全局观念，服从、服务于招商引资、项目建设。各职能部门要紧密结合各自的工作实际，创造性地服务于招商引资工作。要实行招商引资项目跟踪落实责任制，搞好全程服务，使其发挥示范作用，确保引进一个、带动一片。
三要发动全民抓。招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励各种经济组织踊跃参与招商引资、项目开发；要激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的籍人员招商引资、项目开发热情，营造一个全民招商的良好氛围。
四要检查督办抓。要把招商引资、项目建设作为衡量村、组干部工作成绩的第一指标进行量化考核，实行责任追究，继续坚持“一月一通报，半年一初评，全年总考核”，确保招商引资工作常抓不懈，常抓常紧，常抓常新。
继9月29日，五台子办事处召开招商引资动员大会以来，充分利用辖区资源优势，不断改进和创新招商措施，优化投资发展环境，加大招商引资力度，到目前为止取得了明显效果。办事处具体从五方面做好招商引资工作。
一是通过构建招商网络加大招商力度。由办事处经贸办牵头，搭建办事处各部门、社区、辖区单位招商网络。通过招商推介会、互联网等及时发布招商信息，把办事处、社区的地理区位优势、资源优势、政策优势推介出去，吸引投资。
二是通过强化措施提升招商效果。突出领导带头招商，强调以情招商、以商招商、以友招商，强化企业主体招商，充分利用闲置资产招商，深入开展项目招商。
三是通过完善机制落实招商责任。完善招商引资目标责任制，制定好招商引资奖励办法，并严格考核兑现。加大招商工作的督促落实，实行办事处领导招商工作定期汇报制度，根据招商进度及时调整措施。
四是通过社区宣传，加大招商引资力度。在社区醒目位置设立招商引资宣传角，印发招商引资宣传册，宣传西市区招商引资工作的政策，营造招商引资氛围。各社区召开新闻发布会和招商引资座谈会，利用在职党员进社区，开展一系列活动，同时号召有经验的专业人士献计献策，充分做好招商引资工作。
五是通过加大协调服务力度，改善招商环境。把一事一议、特事特办机制坚持经常化，能现场审批、现场办结的立说立行。积极主动与招来的企业、投资商沟通联系，解决企业开办和发展中遇到的困难，为投资者提供便捷的服务。近一个月以来，办事处引进项目三个，有意向的项目三个，到位资金达到1400万元。从年初到目前为止，共引进项目30个，正在洽谈的有一个，有意向的一个，到位资金总额99580万元，完成年计划92%。办事处以招商引资加快了经济发展，街域经济发展态势良好。
（一）奋斗目标
新签招商引资项目总投资突破100亿元；搜集有价值的招商信息300条。
（二）主要措施
1、完善工作机制。一是继续完善项目观摩会、项目评审、项目推进等工作制度，促进招商引资工作程序规范化、制度化。二是进一步完善《招商引资考核奖惩办法》，落实责任，严格奖惩，提高招商引资工作考核的针对性和时效性。三是进一步完善“帮办”和“五个一”包抓机制，实行“月通报、半年考核，年终考评”方式，的全力推进项目转化工作。
2、明确招商重点。一是依托我县煤炭资源，策划包装一批煤化工项目，全力推进500万吨煤分质利用、2×100万千瓦超超临界电厂、煤层气开发等项目开工建设，把我县打造成大西安的“能化基地”；二是围绕石油、油页岩、陶土、石英砂等矿产资源综合开发，策划包装石油资源开发、陶瓷酒瓶生产线等一批资源类开发项目，推进油页岩综合开发、90万吨干挂板生产线等项目建设投产，把我县打造成大西安的“石化工厂”和“建材中心”；三是发挥我县的区位优势，策划包装火车站物流园区、游泳馆建设等一批商贸物流、基础设施建设项目，重点推进州义乌商贸城、城市综合体、温州商贸城等项目建设进度，把我县打造成陕甘宁三省的“商贸走廊”；四是以旅游资源开发为依托，策划包装大佛寺、侍郎湖、公刘墓等一批景点开发项目，加快推进爱啦度假山庄、大明宫古酿产业园建设进度，把我县打造成古丝绸之路上的“旅游明珠”。
3、创新招商方式。一是以西洽会、厦洽会以及省市组织的经贸招商活动为平台，抢抓建设大西安和东部产业转移的历史机遇，切实做好项目推介和对接洽谈工作，不断提高节会招商的成果；二是不断强化驻点招商，持续建立同京津唐环渤海、长三角、珠三角等区域产业转移企业的沟通联系，推介洽谈项目，不断拓展招商领域。三是以农副产品加工园区、建材工业园区和中小企业加工园区为载体，通过园区招商推介会的方式，对接洽谈项目，提高园区招商的针对性。四是组建招商小分队，及时跟进意向项目，主动对接、洽谈磋商，提高招商的成功率。
4、切实优化环境。一是严格执行《优化投资环境十条规定》，完善首问责任制、限时办结制、责任追究制，对重点招商企业实行挂牌保护制度；涉企检查不得妨碍企业的正常生产经营活动，不得违规收费、罚款；对破坏投资环境、无理取闹、阻碍合作的人和事，坚决依法予以打击，为客商投资兴业创造公正规范、安全稳定的治安环境。二是进一步完善《县招商引资优惠政策暂行办法》，从政策上降低招商门槛，完善服务措施，营造重商、亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。三是进一步加大资金投入，加快五大园区水、电、路、通讯等基础设施建设，改善招商引资硬环境。
为振兴徐州老工业基地，实现丰县的跨越性发展，当前必须牢牢把握科学发展，继续坚持强力推进招商引资，在招商引资和项目建设上实现新突破。结合近一段时间的学习和思考，感到新的发展形势下，要想在招商引资方面取得大成效，必须努力实现四个方面的突破。
一、力求在思想观念上实现突破
当前，随着国际、国内区域经济合作、产业互动和产业转移的步伐加快，各地都把招商引资作为加快发展的重要措施，千方百计吸引资金和技术，借力发展。实践证明，一个地方的开放程度影响着一个地方的经济发展水平，而思想观念是影响开放程度的根本原因。在经济落后地区，干部习惯于行政管理工作，招商引资工作仍要靠政府主导，还需要把招商引资作为当地党委政府的一把手工程，还需要强力推进。领导把招商引资作为第一要务，摆在桌面上，大小会讲，三天一调度，二天一调度，并切实以身作责，身先士卒，下级部门就会在落实上相对积极主动一些，相关职能部门就会少摆官架子，少设一些障碍，多一点配合。随着区域间经济合作的步伐加快，东南沿海一些劳动密集型产业正在寻求向中西部地区转移，国际、国内大型企业集团都在通过异地建厂、异地合作等方式开拓市场、扩展规模。条件相似地方，谁先获得这些企业的投资信息，谁就赢得主动。因此，在当前新的形势下，既要靠政府组织的招商活动，还必须克服以政府为主导的招商观念，克服等靠要的思想，树立关键在我的思想。充分发挥社会各界的能动性，靠全民招商建立一个庞大的招商网络。
二、力求在产业招商上实现突破。
任何外商外资无论在哪里投入，都必须要赚钱；无论哪里的地方政府招商引资，都必须是为了加快地方经济的发展。“你发财，我发展”是招商引资的一个基本原则。在招商引资活动中，招引方必须要拿出能够吸引人的优质项目。一个优质的项目必须合乎当地的总体规划和实际条件，合乎科学地发展观的要求，合乎最广大人民群众的利益和愿望，对投入方有比较丰厚的回报率和稳定、持续、长远的发展空间。政府要招引到真心实意干事业的外商，就应该在项目的包装上“做文章”，搞好长远规划，调查研究实际情况，抓好必要的基础设施建设。随着开放型经济呈现投资基地化、产业链式化竞争白热化的趋势，投资商投资由过去的单体投产、单个产品为主，逐步向优势产业集聚，向优势产品整合，选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。这就要求我们在招商引资过程中注重结合本地实情况，瞄准自己的主攻产业，抓住产业互补双赢的结合点，在产业对接上下功夫。丰县应立足于盐化工、农副产品加工和电动三轮车三大产业，做足做强三大产业链，围绕三大产业设计项目，加大招商力度。丰县有丰富的优质盐矿资源，同时丰县及周边有充足的煤炭资源为盐化工的开发提供充足的动力源，盐矿和煤炭同时存在于同一地区是发展盐化工的天然优势。丰县是农业大县，有50万亩连片果树资源，已有两果汁加工企业落户丰县，继续做好果汁深加工，招引果汁终端产品企业和果品罐头企业落户丰县具有产业资源优势，同时丰县又是特种蔬菜生产基地，在蔬菜种植上有一定基础。经过丰县政府的培育，丰县的电动三轮车已发展成为丰县的一大支柱产业，在全国的市场份额60%以上，产业上下游配套齐备，产品高中低档齐全，是丰县最大的草根产业，生命力旺盛，围绕这个产业开发、服务做好招引工作。为进一步做三大产业的招商工作，必须加快制定和完善高质量的产业发展规划，按照规划和谋划的项目，有针对性地开展招商引资活动。在招商过程中，要深入研究招商区域的产业情况，了解其支柱产业发展趋势、产业扩张计划、上下游的配套情况。要坚定不移地接触沿海发达地区与我们主导产业相关的龙头企业、大企业，必须立足招大引强。
三、力求在环境建设上实现突破。
在新的发展形势下，招商引资实际上就是一种城市营销方式。各地为了吸引外地客商，展开了激励的竞争，竞相提供优惠政策，提高服务水平，大打“环境”牌。在制定优惠政策方面，各地都提出了一系列的优惠政策，可以说这个底线标准都非常接近。投资商更加关注的是一个地方的城市承载力、城市综合环境以及软环境等，新一轮城市环境的竞争，必须围绕这些问题抓好以下三点。一是提高城市知名度，树立良好的地方形象。当前，越来越多的地方把提升本地知名度、美誉度作为吸引外商投资的重要措施。现在城市发展的竞争实质上就是环境的竞争，环境是生产力、竞争力、生命力。哪个地方环境优美，设施配套，服务周到，人居环境质量高，就能对资本、技术和人才产生强大吸引力，从而把环境优势转化为经济优势。必须加强对本地的宣传，积极利用已经被确认的“头衔”，如“果都”、“牛蒡之乡”、“特种蔬菜基地”等已叫响的城市名片，精心设计本地品牌形象，进行整体包装，充分利用电视、网络等新闻媒体向外推介，在广泛的社会区域树立良好的形象。二是营造一个良好的服务环境，形成让客商满意的比较优势。如果把外商外资比作“凤凰”的话，那么适宜投资的环境就是“梧桐树”，“没有梧桐树，引不来金凤凰”。环境好了，不用你吹，外商外资会慕名而来；环境差了，任你吹得天花乱坠，也不会来。即使来了的也留不住，迟早还会走。因此，政府要想做好招商引资工作，就应该在治理投资环境上下工夫，整顿政府机关工作作风，加强社会治安综合治理，提高教育质量和医疗卫生水平，努力营造一个平安、祥和、宽松、和谐适宜“金凤凰”发展的社会环境氛围。以政府的社会地位说话应该是最靠得住的，但那必须是讲原则、讲诚信的政府说话。优化软环境各地都在讲，这也是招商引资的竞争点，关键是看谁能把这项工作落到实处，谁就能赢得主动。三是加快基础设施建设，打造一流的创业平台。完善的基础设施，是企业降低成本、加快发展的根本保证。丰县经济开发区盐化工园区已具雏形，但存在着水平不高，产业布局不完善等一些问题，需寻找高水平、专业性强的单位给予重新定位。其次要切实加强园区内水电、路桥、管网、通讯等基础设施建设，特别是做好集中供电、供热、治污等尤其要建立足够的污染防治措施，决不可走先污染，后治理的路子，实现资源共享、设施共用、环保治理同步实施，不断完善功能，提高承载力，促进盐煤化工产业集聚。
因此，要站在招商、亲商、助商、安商、富商的角度，加快交通、通讯、能源等城市基础设施建设，特别是积极谋划建设高标准的工业园区，增强吸引力，把完善的公共服务措施、优良的企业生产环境作为招商引资的主要载体。
四、力求在人才队伍建设上实现突破。
招商招商工作的竞争就是招商人才的竞争。搞好招商引资源共享就必须拥有一批熟悉当地产业知识、精通市场规则、具有现代商务谈判技能的人才。目前，我县还缺乏高水平的专业招商人才，这将直接影响到对外开放水平。因此，要适应时代发展步伐，加强招商队伍建设。采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，加强业务培训，通过选派业务骨干外出培训深造、邀请有关专家学者授课、面向社会公开招考等方式，培养和吸引更多熟悉政策法规、掌握先进知识、精通业务技能的招商专业人才。在人才选拔上，立足丰县的现有人才，可节约人员的使用成本。我县工作待遇较低，不可能给招商人员太高的待遇，若没有可观的待遇，即使招来了，也没有过强的招商能力，也很难适应我县的招商工作。招商工作不同与其它行政工作有职、有权，有优越感，招商工作既辛苦劳累又是个求人的差事，在我们这经济落后，交通避塞的县，三五年招不来一个项目是很正常的。社会的歧视，身体的疲惫，心理的失落，致使我们开发区招商人员越来越少，招商情绪越来越低落。要做好招商工作必须选配个人素质高、热爱招商、有一定专业知识和经济知识、有一定招商工作经验的人员，同时给与招商人员一定的政治待遇和经济待遇。招商工作是个创造性的工作，在工作安排和考核奖励上应以个人为主，这样才能充分调动等每个招商工作者工作积极性和主动性，这样全县的招商工作就会充满朝气和活力，开创丰县招商工作的新局面才有希望，丰县才不至于拖全市的后腿。
20xx年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我局将以建设全国生态文明示范城市为引领，坚持“总基调”、“主题主线”和“主基调主战略”，坚持创新驱动、聚集转型升级，按照“紧扣一个目标、守住两条底线、强化三种意识、狠抓四个关键”的要求，强力推进对外开放工作，确保全市招商引资暨会展业发展良好态势，为全市经济社会发展更增活力和动力。
一、工作目标
20xx年全市招商引资和会展业发展的目标是：确保内资实际到位资金增长30%以上；产业类招商引资项目占比40%以上；招商引资省级调度项目“四率”（履约率、开工率、资金到位率、投产达产率）高于全省平均水；展会综合经济效益增长30%以上。
二、主要工作计划
（一）强化项目服务
切实落实重大项目协调服务联席会议制度和重大项目跟踪调度制度，发放服务联系卡，实行“一月一上报、一季一通报、半年一考核”，及时帮助企业协调解决在建设中遇到的困难和问题，加速项目快建设加快项目建设进度。通过主动积极服务，确保一季度内资到位资金实现“开门红”的目标。同时，按照项目建设退出机制的要求，确保中关村贵阳科技园第一批项目在一季度全部开工（启动）。
（二）做大投资增量
以中关村贵阳科技园、贵阳综合保税区、贵阳临空经济区为平台，以3月北京推介会、5月“贵州香港活动周”、7月“生态文明贵阳国际论坛”、8月第八届中国品牌节、9月“酒博会”等活动为抓手，重点引进一批移动互联网、新能源汽车、生物医药等高新技术产业和现代制造业项目，以及一批生产性服务业项目。尤其是3月份在北京召开的推介会，确保中关村贵阳科技园第二批100个招商引资项目在6月份正式签约，力争引进一批世界500强、中国企业500强、中国民营企业500强企业，以及关联行业或产业的中央企业、龙头企业、领军企业、上市公司、跨国企业等优强企业。
（三）拓展信息渠道
用好市政府驻北京、上海、广州投资促进平台，在与北京市投资促进局、北京市朝阳区投资促进局就落实相关战略合作框架协议的具体推进措施进行深入沟通对接，确保各项约定事项落到实处，取得实效同时，积极与上海市、广州市、北京市海淀区投资促进部门对接，争取与其达成合作协议，精准把握终端投资信息，拓宽经济协作渠道，提升区域合作空间。
（四）夯实招商基础
按照筑党发〔2013〕27号文件建设“一网三库”的要求，升级改版“投资贵阳”网，并以其为重要端口平台，统筹市、区招商引资各类资源，建立招商引资重大项目信息库、目标投资人信息库、闲置投资承载要素信息库，搭建招商引资信息化网络终端，提升招商引资效率和水平。
（五）精准策划项目
突出招商招展与产业结构调整相结合，紧扣中关村贵阳科技园、“5个100工程”建设需求，围绕高新技术产业、现代制造业、现代高端服务业、现代农业等产业的上下游产业，策划包装40个精品招商项目。
（六）完善考评机制
按照差异化考评原则，出台《贵阳市招商引资目标管理考核办法》，确保投资促进工作“目标明确、责任清楚、分级负责”，落实招商引资全年目标考核和招商引资服务评议“一票否决”制。
（七）建立会展资源库
按会展产业链发展要求，收集、整理全市展览企业、广告策划公司、宾馆酒店、旅游景点等会展业态企业信息，建立会展业资源数据库，促进全市会展经济健康有序开展。
（八）强化招展引会
围绕“产业办展、消费办展、市场办展”的要求，积极向国家有关部委申（争）办符合全市产业发展导向的相关展会项目。同时，借助成功争办2015年比利时布鲁塞尔烈性酒大赛的契机，大力开拓国外市场，力争引进更多的国外或国际知名品牌展会项目，提升贵阳的城市美誉度。
1、指导思想
以x 为指导，以工业化为主导，以大开放为动力，以项目建设为支撑，以工业集中发展区和特色工业小区为载体，进一步加大招商引资工作力度。紧紧围绕“建设四川丘区强县”奋斗目标，进一步完善政府主体、上下联动、共同参与、激励推动的招商促进机制，充分调动全社会招商进取性；进一步加强区域经济合作交流，充分发挥自身比较优势，抢抓承接产业转移等重大机遇，主动吸纳发达地区的人才、资金、技术和先进的发展理念，提升加快发展的空间，坚持经济持续增长。坚持把招商引资作为全县经济工作的“生命线”，大力弘扬“不怕困难，敢于胜利”的继光精神，紧紧依托我县农副产品、土地、人力等资源优势，坚持“诚信招商，服务留商”理念，着力打造服务型政府，营造优良招商引资环境，力争在产业招商、招大引强等方面取得新突破。
2、奋斗目标
我县十二五规划在引进企业资金方面，计划每年以20%的速度递增，到十二五规划末，力争引进企业资金总额到达150亿元；力争在引进工业生产性项目、重大项目和世界500强企业方面有重大突破，促进全县工业经济快速发展，财政全面增收。
主要措施：
（一）抓好招商引资平台建设
1）加强招商主平台建设。
县城工业集中发展区、仓山、辑庆、兴隆特色工业小区是我县招商引资的主平台，要加大建设力度，完善配套设施，全面提升承载力和竞争力，确保项目能够进得去、建得快、见效早。要努力将县城工业集中发展区和特色工业小区打造成我县发展经济的主载体和招商引资的重要基地，使其成为我县经济发展的带动区和财政收入的增长极。
（1）构成工业集中发展区“集聚效应”。
一是建立和完善工业集中发展区的体制机制。成立开发区相对独立的财政、规划建设、国土机构，构成经济区域范围内相对独立的审批本事；二是增强开发区“造血”功能。进取探索以开发土地收益筹集园区建设资金的路子，努力完成区内土地的收储工作，实现园区滚动发展。三是创新融资思路，拓展融资渠道，畅通融资渠道，设立开发区投资担保公司，解决园区基础建设和企业融资难问题；四是配套生产要素。要加强开发区交通、金融、治安等周边环境建设，优化生产要素，减少生产成本，为引进企业落地、快速建设、迅速投产创造条件；五是规划好区内商业用地，增强综合服务本事，建立集中安置区，发展标准厂房、住宿租赁业和物流业，全力打造发展环境，尽快构成“集聚效应”。
（2）加快特色工业小区建设步伐。
充分发挥我县仓山、辑庆、兴隆区域重点镇独特的区位、交通优势，以土地成本和劳动力成本优势为依托，做好产业发展规划，配套生产要素，努力吸引外来企业入驻，逐步构成良好的工业发展氛围。有发展工业条件的轴线乡镇要努力在培植特色优势资源方面狠下功夫，以自身特色资源为依托，努力引进资源加工型企业。
2）抓好招商服务平台建设。
一是建立项目引入评审机制。建立由分管县长牵头、招商、发改、工业集中发展区、规划建设、国土、环保、财政、工商、税务等部门参加的招商引资项目联合预审会议制度，对意向项目提出预审意见；对重大招商引资项目在洽谈、签约、建设、开工等方面的问题实行召开专题协调会或现场办公会的方式解决，全力推进重大招商项目的顺利实施。
二是建立和完善项目促进机制。建立重点招商项目联席会议制度。在县招商引资领导小组的领导下，建立以县委副书记或常务副县长为召集人，县主要领导、分管领导和相关部门主要负责人参加的联席会议制度，联席会议每季度定期召开，重点解决项目引进和实施中存在的具体问题。推行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一个服务小组的“四个一”工作机制，真正做到“有事急办、急事快办、特事特办、难事帮办”，确保招商引资项目顺利落户建设。
三是建立项目促进工作督促机制。由县委督察室、县府督办对项目促进工作进行督察，对影响项目落地和实施的人和事进行职责追究。督促部门负责人在执行上级政策的前提下，创新工作思路，确保招商项目一路绿灯，顺利落地。
3）推进招商信息平台建设。
县招商局要加强对国内外招商动态、信息的搜集、筛选和整理工作，建立招商信息库，对各驻点招商联络处、各乡镇、各单位、各企业供给的招商信息进行认真统计分析，编发招商引资信息情景通报，报送县领导，便于领导掌握信息和加强跟踪调度。同时发送各乡镇、县级相关部门，用于指导其招商引资工作。
（二）优化招商引资工作方法
1）实施重点区域驻点招商。以“珠三角”、“长三角”、“闽三角”为重点地区，以重庆、成都、德阳、绵阳等为重点城市，拓展产业整体转移和产业配套协作领域。设立县人民政府驻成都联络处，并挂靠市政府驻广州联络处、上海联络处大力开展驻点招商。
2）大力推进产业招商。重点围绕我县食品医药、轻工纺织、电子机械主导产业招商，加强周边地区东电、东汽、二重、长虹等大中型企业的配件生产招商。充分发挥我县日益凸显的交通区位等优势，加大旅游、物流招商力度，进取发展旅游及其配套产业、现代物流业、现代服务业、市场开发等第三产业。
3）构建多元招商网络。一是以沿海发达地区商会、驻外办事处，建立合作关系，构建委托招商网络。二是建立与中江籍在外成功人士长期联络机制，聘请20位招商大使，经过他们的影响和关系进行招商引资，构建乡情招商网络。三是加强客商资源信息库建设，建立起完整的客户资源档案，与客户定期联系。在已入驻我县的外来投资商中聘请10名招商顾问，充分发挥招商顾问牵线搭桥的作用，积极开展以商招商，构建以商招商网络。四是不断完善招商网站，在网站上定期发布招商项目、招商信息，寻求并建立与大企业大集团的沟通对话热线，构建网络招商平台。五是鼓励中江籍人士回乡创业。要加强与中江籍在外创业人士感情联络，充分调动他们回乡投资的进取性，吸引更多的中江籍在外创业人士回乡投资、回乡创业。六是不断提高节会招商实效。采取请进来和走出去相结合的方法，一方面以西博会、渝洽会等节会为契机，邀请客商来我县考察交流，提高中江对外影响力、知名度，获得有益的商机和信息。另一方面不定期组织对外招商推介活动，有针对性地到沿海经济发达地区召开投资环境说明会或项目推介会；积极参加重大的招商节会，有针对性、有目标、有重点地带着项目上门招商，同时利用展会平台，积极参加国内国际知名展会，促进节会招商。